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7月18日，云南省“開好局、強信心、促發展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發布會優化營商環境專場發布會在海埂會堂舉辦。

記者從發布會上獲悉，今年4月，云南省政府辦公廳印發了《云南省營商環境全面提質年行動方案》，聚焦營商環境建設短板弱項、聚焦企業群眾關切，深化重點領域改革、提升政府服務質效，優化創新創業環境，推動市場、創新、政務、法治、人文“五大環境”全面提質。經過全省上下共同努力，各項工作取得積極進展，營商環境持續優化。

隨著全省營商環境的持續改善，企業群眾感受明顯，在滇投資興業信心不斷增強。2023年全省經營主體培育發展繼續保持良好勢頭，截至今年6月底，實有經營主體542.41萬戶，較2022年底凈增51.39萬戶，其中：企業116.06萬戶，凈增12.37萬戶，同比增長25.31%。

深化重點領域改革

出臺法治化營商環境全面提質23條措施

持續降低準入準營門檻，常態化開展違背市場準入負面清單案例歸集和破除，深入推動“非禁即入”普遍落實。開展公共資源交易領域清除隱性壁壘專項整治工作，進一步消除公共資源交易過程中的各類不合理限制和壁壘，保障各類市場主體特別是中小微企業平等參與市場競爭。

出臺法治化營商環境全面提質23條措施，著力提升經營主體全生命周期法治保障和服務質效。扎實開展涉企“掛案”清理、涉案企業合規改革試點等專項行動，嚴格規范使用涉財產強制性措施，加大涉企生效裁判執行力度，加強民商事領域糾紛多元調解、“一站式”糾紛解決機制建設，依法平等保護各類經營主體合法權益。

進一步完善口岸進出口環節收費目錄清單管理制，實現“所有收費進清單，清單之外無收費”。在有條件的港口推行進口貨物“運抵直通”模式，破解邊境口岸擁堵難題，磨憨貨物口岸通關時間由40多小時壓縮至2-5小時，通關效能在全國陸路口岸中排名首位。

編制完善全省市場監管領域統一隨機抽查事項清單和部門聯合抽查事項清單，實施企業信用風險分類管理，科學制定“雙隨機、一公開”監管抽查計劃，實施差異化監管。建立省、州（市）、縣三級行政裁量權基準制度，編制公示各領域執法事項清單及權力運行圖，規范行政執法行為。

提升政府服務質效

全省政務服務事項網上可辦率超97%

持續深化“放管服”改革，分兩批向中國（云南）自由貿易試驗區下放105項省級行政職權事項，委托昆明市和中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區管委會行使省級行政職權事項30項。全面推行工程建設項目審批“網上申報、一窗受理、限時辦理”，全流程審批時間從70個工作日壓減至50個工作日內，實現建設項目用水用氣報裝與外線接入工程開挖、占道等審批事項“一件事一次辦”。

持續高效運轉有效投資重要項目協調機制，實施大抓項目提速專項行動，全面落實并聯審批，有序推進企業投資項目承諾制改革，推動工程建設項目審批“一張網”全流程辦理，提高審批效率。全面推行工業項目“標準地”出讓，建立健全標準化操作流程和配套制度，提供更加優質高效的土地要素保障服務。

建設“跨省通辦”線上專區與線下專窗，實現全國范圍147個事項、西南六省區市148個事項、泛珠區域九省165個事項“跨省通辦”，全省政務服務事項網上可辦率超97%、全程網辦率達76%。

拓展“一窗通”平臺應用，將企業設立、變更、備案、注銷等各環節業務統一整合至“一窗通”平臺，實現企業登記全程網上辦、無紙化、零見面，全省企業開辦時間保持在1個工作日內。實施“證照分離”改革全覆蓋，所有涉企經營許可事項納入清單管理、分類推進改革，有效破解企業“照后減證”“準入不準營”難題。

各地結合實際建立健全走訪服務企業和幫辦代辦服務機制，從招商引資到項目落地再到建成投產，全過程全鏈條提供“保姆式”暖心服務。全省州（市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級政務服務場所實現惠企政策“一站式”服務窗口全覆蓋。

優化創新創業環境

2022年新增91個省級創新創業平臺

加速推進創新平臺建設，2022年新增91個省級創新創業平臺，新批準建立2023年院士專家工作站34家，完成省級創新創業平臺對各州（市）人民政府所在地全覆蓋，對大學生、農民工、返鄉人員、退役軍人等重點群體全覆蓋，省級創新創業平臺服務質量持續提升。

提升知識產權保護和運用水平，建成并運行中國（昆明）知識產權保護中心，實現最快5個工作日完成實用新型專利從申請到授權，審查周期縮短90%以上；發明專利最快29個工作日即可通過國家審查獲得授權。在全國率先實施知識產權案件跨行政區劃“三合一”審判機制改革，促進經營主體創新發展。

實施人才引進和培育方面，印發《云南省“興滇惠才卡”服務指南》，組織開展2023年“興滇英才支持計劃”申報評選工作，集中遴選12個重點產業“鏈主”企業和專精特新企業，完善產業急需緊缺人才需求信息征集發布機制。深化省部、省院、滇滬、滇粵等人才交流合作機制，開展“才聚云南·智惠云嶺”

加快街道、鄉鎮級區域養老服務中心改造建設，開展失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造，重點發展老年人急需的助餐服務，建設“老年幸福食堂”。積極探索城鄉公共文化陣地建設創新模式，開展“彩云之南等你來”夜間群眾文藝演出活動，建成“城市書房”“百姓書屋”“文化驛站”“鄉愁書院”“鄉村圖書館”等新型公共閱讀空間483個、文化驛站等藝術普及空間120個。

下一步，云南將深入踐行作風革命效能革命，持續對標國內先進，圍繞市場準入與退出、獲取經營場所、公共基礎設施接入、勞動就業、獲取金融服務、跨境貿易、便利納稅、解決商業糾紛、促進公平競爭、辦理破產等企業全生命周期各環節和創新市場監管、提升宜居宜業環境，深化相關領域改革，系統推動我省營商環境全面提質。同時，聚焦企業群眾關切，重點突破系統數據不聯通、政府服務不精準、創新創業活力不足等長期制約我省營商環境優化提升的關鍵卡點，激發地方改革積極性能動性，探索形成一批可復制推廣的創新經驗做法，打造具有云南特色的營商環境新品牌。（春城晚報-開屏新聞 記者朱婉琪 實習生 薛佳林）